Sammanträde 2025-04-09

Årsredovisning 2024

Kommunens överskott 2024 blev 63,1 miljoner kronor, vilket är 38 miljoner bättre än budget. Överskottet beror på högre skatteintäkter, lägre pensionskostnader, högre ränteintäkter och vinster från pensionsfonder.

Balanskravsresultatet, efter justeringar, är 52,7 miljoner kronor.

Från 2024 ersätts den gamla reservformen (RUR) med en ny, mer flexibel resultatreserv (RER). Förvaltningen föreslår att hela årets möjliga belopp, drygt 42 miljoner kronor, avsätts till denna nya reserv.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna årsredovisning 2024 för Tomelilla kommun samt att avsätta 42 miljoner kronor till resultatreserven (RER).

Kommunporträtt 2024

Porträttet följer upp Tomelilla kommuns arbete med hållbar samhällsutveckling och livskvalitet. Rapporten visar statistik, jämför utvecklingen med tidigare år och föreslår fokusområden framåt.

Sedan 2019 har kommunen årligen redovisat sitt hållbarhetsarbete. Under de senaste åren har man utvecklat rapportens struktur och infört munkmodellen som ett verktyg för en bredare helhetsbild. Tomelilla var först i Sverige med att presentera sitt hållbarhetsarbete som ett Kommunporträtt 2023.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta kommunporträttet för 2024.

Ny bolagsordning, ägardirektiv, aktieägaravtal och samarbetsavtal Österlen VA AB

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2023 att tillsammans med Simrishamns kommun genomlysa Österlen VA AB för att klargöra kommunens ekonomiska ansvar för vatten och avlopp. Utredningen blev klar i januari 2024 och kommunen arbetar nu vidare med åtgärderna.

Ett nytt samarbetsavtal samt uppdaterad bolagsordning, ägardirektiv och aktieägaravtal, har tagits fram.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta samarbetsavtalet samt de tre övriga bolagsdokumenten.

Taxa gårdsförsäljning

Under 2025 väntas riksdagen besluta om lagändringar som möjliggör gårdsförsäljning av alkohol. Kommunerna ska ansvara för att pröva ansökningar. Eftersom nuvarande taxa saknar avgift för detta och lagändringen verkar nära förestående, behöver miljöförbundet snarast fastställa en sådan avgift.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta revidera taxebilaga 1 till taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen med avseende på prövning av tillstånd för gårdsförsäljning.

Yttrande Konkurrensverket

Konkurrensverket har den 28 mars 2025 begärt att Tomelilla kommun senast 11 april yttrar sig om misstänkta brister i upphandling av konsulttjänster. Myndigheten ställer tio frågor, och ett förslag till yttrande med bilagor har tagits fram av berörda tjänstepersoner.

Kommunstyrelsen beslutar yttra sig i enlighet med förvaltningens förslag

Medlemskap Österlens besöks- och upplevelsenäringsförening

Föreningen syftar till att främja medlemmarnas intressen och utveckla turismen på Österlen, särskilt genom att förlänga turistsäsongen. Med cirka 150 medlemmar fokuserar man på marknadsföring, kompetensförsörjning och att stärka turism inom exempelvis vandring och cykling.

Tomelilla kommun vill som medlem bidra till regionens utveckling och att lokala evenemang, särskilt från ideella föreningar, ska kunna synas gratis på en gemensam evenemangssida. Syftet är att öka företagande och arbetstillfällen i regionen. Förvaltningen planerar också att tillsammans med föreningen söka projektmedel från bland annat EU vilket på sikt bör förstärka Österlen och dess företag ytterligare.

Kommunstyrelsen beslutar att Tomelilla kommun blir medlem i Österlens besöks- och upplevelsenäringsförening med en årlig avgift om 100 000 kr. Medlen tas ur kommunstyrelsens budget för oförutsett.

Delegation för upphävande av del av detaljplan

För att möjliggöra Trafikverkets ombyggnad av väg 11 och en gång- och cykelväg mellan Ramsåsa och Tomelilla, behöver en del av detaljplan S119 upphävas.

Förvaltningen föreslår ett förenklat standardförfarande för att hålla Trafikverkets tidplan och att kommunstyrelsens arbetsutskott får mandatet att besluta om samråd och eventuell granskning.

Kommunstyrelsen beslutar om samråd avseende upphävande av del av detaljplan, S119, för Svampabanan Tomelilla Ramsåsa 45:1 med flera. Kommunstyrelsen beslutar delegera granskningsförfarandet till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Svar på motioner

Avgiftsfria bad för barn och unga

Linda Ekelund och Ingrid Berg, Vänsterpartiet, föreslår att barn och ungdomar upp till 16 år ska få bada avgiftsfritt på alla bad i Tomelilla kommun.

I förvaltningens utredning anges att samhällsbyggnadsnämnden behöver kompenseras för ett större intäktsbortfall samt eventuella ökade kostnader för personal och underhåll om förslaget genomförs.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Avgiftsfri kulturskola

Linda Ekelund och Ingrid Bergh (V) har lämnat in en motion om att göra Tomelilla kommuns kulturskola och instrumenthyra, avgiftsfri. Syftet är att främja jämlik tillgång till kultur för barn och unga.

Om motionen bifalls krävs en kompensation på cirka 250 000 kr för att bibehålla verksamhetens nuvarande nivå.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besvara motionen med att gruppspel och kostnadsfria aktiviteter utökas och gynnar alla barns möjlighet att delta i kulturskolans aktiviteter på ett bra sätt.

Lunch för seniorer och elever tillsammans

Sara Anheden, Socialdemokraterna, vill att Tomelilla kommun startar ett pilotprojekt där äldre får möjlighet att, mot en avgift, äta lunch tillsammans med elever i skolans matsal. Tanken är att minska ensamhet bland äldre och skapa möten mellan generationer. Efter testperioden ska kommunen utvärdera projektet och besluta om det ska fortsätta.

Kommunens förvaltning tycker att idén har goda avsikter men ser flera utmaningar. Skolan är en skyddad miljö där elevernas trygghet är viktig. Att släppa in utomstående vuxna kan vara riskabelt, särskilt för elever med skyddade identiteter eller särskilda behov.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen i dess nuvarande lydelse men uppdrar samtidigt till förvaltningen att finna en lösning i motionens anda i samband med färdigställandet av det nya skolområdet.

Utredning Gladan

Thony Blomgren, Sverigedemokraterna, vill att förvaltningen får i uppdrag att ta reda på vad kommunens tryckta publikation Gladan kostar jämfört med att annonsera i exempelvis Österlenmagasinet. I jämförelsen ska även kostnaden för det journalistiska arbetet med den egna publikationen tas med. Utöver det, vill Thony Blomgren att förvaltningen ska undersökas hur läst Gladan är.

I förvaltinngen utredande svar anges Tomelilla kommun har sedan tidigt 2000-tal gett ut kommuntidningen Gladan, ett beslut som togs på förvaltningsnivå. Tidningen produceras internt av kommunikationsavdelningen, förutom tryck och distribution. En tidigare kostnadsjämförelse mellan Gladan och annonsering i Österlenmagasinet visade att annonsering är nästan dubbelt så dyr, utan att minska arbetsbördan nämnvärt.

Det redaktionella innehållet i Gladan används också i andra kanaler, exempelvis på kommunens webbplats, vilket gör att arbetet inte är isolerat till tidningen. Grafisk formgivning och layout lyfter kvaliteten på Gladan, som även används i externa sammanhang, något som skulle gå förlorat vid en övergång till annonsering.

Kostnaden för att genomföra en professionell läsarundersökning finns inte budgeterad 2025. Förvaltningen gör löpande bedömningar av kommunens kommunikationskanaler och har, efter tidigare analyser, planerat att fortsätta ge ut Gladan under 2025.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besvara motionens första förslag i enlighet med förvaltningens yttrande samt att avslå motionens förslag om läsarundersökning.