Sammanträde 2025-05-28

Upphandling nya skolområdet

Efter att ha haft en så kallad request for information ute för att inhämta synpunkter, önskar förvaltningen gå vidare med en upphandling rörande byggnationen av nya skolområdet i Tomelilla. Det bör handlas upp som totalentreprenad i samverkansform.

Kommunstyrelsen beslutar att upphandling kan genomföras.

Delårsrapport 1

Kommunen prognostiserar totalt sett med ett positivt resultat för 2025, men med en negativ budgetavvikelse på 10,4 miljoner kronor. Finansieringen förväntas få ett överskott på 5,2 miljoner kronor främst på grund av lägre pensionskostnader än budgeterat och nämnderna förväntas få ett underskott på 15,6 miljoner kronor.

Vård- och omsorgsnämnden står för det största underskottet som uppgår till 9,9 miljoner kronor. Samhällsbyggnadsnämnden prognostiserar med ett underskott på 3,3 miljoner kronor, kommunstyrelsen 2,5 miljoner kronor och familjenämnden 0,7 miljoner kronor.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna delårsrapporten och uppdrar till samtliga nämnder som prognostiserar med underskott att upprätta en handlingsplan.

Budget 2026

Flera olika ärenden kopplade till nästa års budget behandlades under mötet.

Skattesats 2026:

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att behålla nuvarande skattesats om 20:61 kronor.

Taxor och avgifter 2026:

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget på taxor och avgifter med ändringen att avgifter för boendestöd, stryks.

Mål och budget 2026 med plan för 2027 - 2028:

Flera olika förslag till budget fanns att ta ställning till. Efter omröstningar blev det ett gemensamt budgetförslag för Moderaterna, Kristdemokraterna, Liberalerna och Socialdemokraterna som samlade flest röster.

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta detta budgetförslag.

Ändring av ålderskategorier för friluftsbaden

Ett förslag om att i justera ålder för barn och unga i avgiftsbestämmelserna på kommunens friluftsbad, hanterades under sammanträdet. Detta skulle i praktiken innebära att lägre avgifter skulle komma fler barn och unga till del genom att justera medföljande till barn från 10 år till 12 år, samt ålder för ungdom från 16 år till 18 år.

Justerade åldrar föreslås gälla från och med 2025-06-17 för att vara gällande under sommarsäsongen 2025.

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att justera avgiftsbestämmelserna.

Kommunstyrelsen beslutar också att dagarna mellan badens öppnande och att kommunfullmäktige fattar beslut, ska baden tillfälligt vara avgiftsfria för barn och unga upp till 18 år. Det rör sig om 14-16 juni.

Ändring bygglovstaxa inklusive kart- och mättaxa

Kommunens bygglovstaxa baseras på SKR:s modell som används av cirka 150 kommuner i landet. Syftet är att skapa en hållbar och lättanvänd taxa för både kommun och sökande.

Vid en översyn av taxan, har några mindre fel upptäckts som nu rättas till. En ny lag påverkar också kostnadsberäkningen för bygglov.

Bygglovstaxan har också jämförts med närliggande kommuners för att kontrollera nivån. Därför har vissa avgifter i förslaget sänkts och andra höjts något.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa reviderad bygglovstaxa inklusive kart och mättaxa gällande från och med 1 juli 2025.

Österlenhem

Kommunstyrelsen genomförde inom ramen för sin uppsiktsplikt, för en tid sedan en genomlysning av det kommunala bostadsbolaget Österlenhem. Baserat på genomlysningens resultat, har förslag på områden att förbättra och förtydliga hos bolaget och kommunförvaltningen - enskilt och tillsammans - tagits fram.

Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen och Österlenhem AB respektive i uppdrag att upprätta en utvecklingsplan i enlighet med förslagen. Den ska redovisas i god tid före årsskiftet 2025 till kommunstyrelsen, så att beslutade åtgärder kan verkställas under 2026.

Antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige 2026 – 2030

Organisations- och arvodesberedningen har behandlat frågan om antalet ledamöter i kommunfullmäktige. En majoritet av beredningens ledamöter anser att Tomelilla kommunfullmäktige ska ha, precis som idag, 41 ledamöter även under mandatperioden 2026–2030.

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att omfatta 41 ledamöter också mandatperioden 2026–2030. Antal ersättare avgörs av valresultatet, men ska utgöra minst två per parti och högst hälften av antalet ledamöter.

Lokalförsörjningsprogram 2025 – 2033

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta lokalförsörjningsprogrammet.

Syftet med ett samlat lokalförsörjningsprogram är att skapa en bild av verksamheternas framtida behov av lokaler och utifrån dem ge en inriktning på förändringar som behöver ske för att möta dessa behov. Lokalförsörjningsprogrammet är ett levande dokument som i förlängningen kommer bygga på nämndernas lokalbehovsplaner.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta lokalförsörjningsprogrammet med en mindre ändring. Användningen av programmet ska påbörjas omedelbart.

Bortforsling av fordon samt trafikövervakning

Kommunens gata/parkenhet har ansvar för skötsel av kommunala vägar, till exempel snöröjning, asfaltering och städning. Detta försvåras dock emellanåt på grund av fordon som lämnats parkerade under längre tid eller till och med dumpats inom område som omfattas av tillfällig lokal trafikföreskrift.

För att komma till rätta med problemet, föreslås en ny hantering av trafikövervakning och bortforsling av fordon. Syftet är inte att införa en bred, traditionell trafikövervakning, utan att säkerställa att ett nödvändigt underhållsarbete på kommunala vägar enklare kan ske.

Kommunen har inga egna parkeringsvakter, men en lösning är att inledningsvis samarbeta med Ystad kommun och att deras parkeringsvakter får lov att verka i Tomelilla kommun. I förvaltningens förslag ligger felparkeringsavgifter för 2026 i nivå med Ystad kommuns avgifter. Tomelilla kommun har anpassat avgifterna till de delar som berör hinder för att verksamheten ska utföra sina arbetsuppgifter.

Kommunstyrelsen beslutar att genomföra en ny hantering av trafikövervakning och bortforsling av fordon så att verksamheten kan genomföra nödvändigt underhåll

Svar på motion angående fyrverkerier

Linda Ekelund och Ingrid Bergh, båda Västerpartiet föreslår följande när det gäller fyrverkerianvändning i Tomelilla:

1. Ändring i reglementet med lokala ordningsföreskrifter och införa krav på tillstånd för att få avfyra fyrverkerier, oavsett dag och tidpunkt på året, av typkategori F2, F3 och F4.
2. Utredning av möjligheterna att arrangera kommunala, alternativa firanden som lasershower eller andra miljövänliga och ljudfria alternativ.
3. Genomförande av informationsinsatser för att öka medvetenheten om de negativa effekterna av fyrverkerier samt informera om alternativa firandeformer som bidrar tillminskad miljö- och klimatpåverkan.

Baserat på förvaltningens beredande svar, beslutar kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besvara punkt 1 enligt förvaltningens yttrande, avslå punkt 2 och bifalla punkt 3.

Initiativärende utvärdering av heltid som norm

Sara Anheden, Socialdemokraterna, vill att kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att göra en grundlig utvärdering av Tomelilla kommuns modell för heltid som norm.

Kommunstyrelsen beslutar att lämna initiativärendet till förvaltningen för beredning.