Tomelilla kommun 2040
Sedan framtagandet av den tidigare översiktsplanen har omvärlden förändrats, bland annat genom utveckling inom teknik, mobilitet och lagstiftning samt genom ökade klimatutmaningar och ett förändrat säkerhetsläge. Dessa förändringar påverkar förutsättningarna för kommunens långsiktiga utveckling.
Tomelilla kommuns vision är:
I Tomelilla på Österlen odlar vi matkultur och kreativitet. Vår gemensamma innovationskraft ger näring och hållbar tillväxt.
Visionen uttrycker en inriktning mot en hållbar samhällsutveckling där ekologiska, sociala och ekonomiska värden samspelar. Översiktsplanen tar sin utgångspunkt i denna helhetssyn.
Hållbarhetsarbetet utgår från två centrala styrdokument: Livskvalitetsprogram Tomelilla 2030 och Tomelilla kommuns klimatprogram 2024–2045. Programmen anger mål och inriktning för kommunens arbete med social hållbarhet, livskvalitet och klimatomställning, i linje med Agenda 2030 och Parisavtalet.
Översiktsplanen ska bidra till att dessa mål omsätts i fysisk planering genom att skapa förutsättningar för en långsiktigt hållbar utveckling.
Planen beaktar även behovet av beredskap och robusthet. Det innebär att mark- och vattenanvändningen ska utformas så att risker kopplade till exempelvis klimatförändringar och andra samhällsstörningar minimeras, samtidigt som viktiga samhällsfunktioner kan upprätthållas.
Med en stärkt resiliens, d.v.s. förmåga att hantera motgångar och påfrestningar, står Tomelilla kommun redo för en föränderlig framtid. Denna förmåga innebär motståndskraft, återhämtningsförmåga och anpassningsförmåga. Åtgärder för att öka resiliensen ska prägla framtida detaljplanering och andra beslut som rör den fysiska planeringen.
Kommunens långsiktiga målbild
År 2040 ska Tomelilla kommun vara en attraktiv och hållbar landsbygdskommun med en stark centralort och levande byar. Kommunen ska erbjuda god livskvalitet genom närhet till natur, service och mötesplatser samt goda förutsättningar för arbete och företagande. Utvecklingen ska ske med respekt för landskapets värden, jordbruksmarken och kulturmiljöerna. Samtidigt ska kommunen växa på ett sätt som stärker orternas identitet och sammanhang. Tomelilla tätort ska utvecklas som kommunens självklara centrum för bostäder, handel, service och kollektivtrafik samtidigt som kommunens andra orter ska ges förutsättningar att utvecklas utifrån sina unika kvaliteter och lokala förutsättningar. Klimatanpassning, resurshushållning och social hållbarhet ska genomsyra all planering och utveckling.
Strategiska prioriteringar
För att nå den långsiktiga målbilden prioriteras följande inriktningar:
Samlad och effektiv bebyggelseutveckling
Ny bebyggelse ska i första hand lokaliseras i anslutning till befintliga strukturer, särskilt i Tomelilla tätort och i utpekade utvecklingsorter. Förtätning och omvandling prioriteras före utbredning på oexploaterad mark.
Stärkt centrum och stationsnära utveckling
Tomelilla tätort ska utvecklas med ett levande centrum och stärkt koppling till stationen och kollektivtrafiken.
Värna jordbruksmark och landskapets värden
Brukningsvärd jordbruksmark och värdefulla naturmiljöer ska skyddas så långt det är möjligt. Exploatering på jordbruksmark ska endast ske när det finns särskilda skäl och alternativa lokaliseringar har prövats.
Hållbar mobilitet och minskade barriärer
Möjligheten att röra sig genom gång-, cykel- och kollektivtrafik ska prioriteras i tätorter. Barriärer i form av större vägar och järnväg ska hanteras så att orternas sammanhang stärks.
God tillgång till service och samhällsfunktioner
Planeringen ska möjliggöra långsiktig försörjning av förskolor, grundskolor, äldreboenden, LSS-bostäder och annan samhällsservice.
Klimatanpassad och robust utveckling
Planeringen ska beakta risker kopplade till exempelvis skyfall, värme, buller och transporter av farligt gods. Nya områden ska utformas så att risker minimeras.
Vad är nytt i denna översiktsplan?
Denna översiktsplan skiljer sig från tidigare samrådshandling genom att vara helt kommuntäckande och integrera tidigare arbete med fördjupningar av översiktsplanen. Planen omfattar hela kommunens geografiska område och ersätter behovet av separata fördjupningar. Samtidigt ges Tomelilla tätort en högre detaljeringsgrad, vilket speglar ortens roll som kommunens centralort och fokus för utveckling.
Mark- och vattenanvändningen redovisas samlat för hela kommunen, vilket ger en mer enhetlig och överskådlig bild av kommunens utvecklingsinriktning. Samtidigt som tidigare arbete med fördjupningar av översiktsplanen har integrerats i denna plan, vilket bidrar till en mer sammanhållen och strategisk helhet.