Miljökonsekvens-beskrivning

Översiktsplanen anger kommunens långsiktiga inriktning för mark- och vattenanvändning. Eftersom planen kan påverka miljö, hälsa och hushållning med resurser ska en strategisk miljöbedömning genomföras. Som en del av detta arbete tas en miljökonsekvensbeskrivning, MKB, fram.

MKB:n beskriver den betydande miljöpåverkan som översiktsplanen kan antas medföra och redovisar hur miljöaspekter har beaktats i planprocessen. Syftet är att bidra till välgrundade avvägningar och att stärka förutsättningarna för en långsiktigt hållbar utveckling. Bedömningen omfattar bland annat natur- och kulturmiljö, vatten, klimat, risker, hälsa samt hushållning med mark- och vattenresurser.

Nedan finns en kortare sammanfattning av miljökonsekvensbeskrivningen och för att läsa den i sin helhet finner du den här nedan:

Sammanfattande miljökonsekvenser

Planförslaget medför en liten negativ konsekvens för landskapsbilden. Lokalt kan dock mer påtagliga visuella effekter uppstå i öppna slättlandskap. Särskilt från etablering av vindkraft. Med anpassning av lokalisering, volymer och utformning i den fortsatta planeringen bedöms dessa effekter kunna begränsas. Planförslaget bedöms innebära en liten negativ konsekvens för kulturmiljö, främst då riksintressen, kommunala och regionala kulturmiljöer samt fornlämningar påverkas i mindre utsträckning. Då viss exploatering sker nära eller inom skyddade områden och riksintressen bedöms planförslaget kunna medföra liten negativ konsekvens för naturvärden, men påverkan bedöms vara lokal och bör kunna begränsas ytterligare genom skyddsåtgärder i kommande detaljplanering. För människors hälsa bedöms planförslaget innebära liten negativ konsekvens eftersom utbygganden av vindkraft tar mark i anspråk från friluftsområden och den ökade befolkningen förväntas medföra en ökad belastning på kvarstående grönområden. Planförslaget innebär att markanvändningen styrs till färre tätorter, vilket ger en mer koncentrerad markanvändning. Detta medför positiv konsekvens för naturresurser.

Konsekvenserna för förorenad mark och markanvändning bedöms vara försumbara då planen inte medför någon ytterligare risk för spridning av föroreningar. Planförslagets konsekvenser för grundvattenförekomsterna bedöms vara måttliga med hänsyn till kvarstående risker för föroreningar, särskilt från tunga metaller. Det är framförallt att utvecklingsområdet i Smedstorp tagits ur planen som bidrar till att reducera den totala risken. Luftkvaliteten bedöms få försumbara konsekvenser eftersom luftkvaliteten är god i kommunen och inte riskerar att överskrida något av gränsvärdena. Planförslaget medför ingen försvåring av uppfyllandet av miljökvalitetsnormerna, varken för luft- eller vattenkvalitet.

Förbättringen av befintlig järnväg, kollektivtrafik, gång‑ och cykelnät, tillsammans med den prioritering av trafiklösningar i Tomelilla centralort som planförslaget innebär, stärker möjligheten att på sikt minska bilberoendet och bidra till uppfyllelse av nationella och regionala transportpolitiska mål. Detta medför positiv konsekvens för trafik och tillgänglighet. Ökat hållbart resande medför även positiv påverkan på buller men detta motverkas något av den ökade populationen och byggande av bostäder i trafiknära lägen.

Planförslaget bedöms sammantaget medföra liten negativ konsekvens på grund av markanspråk och en ökad befolkning med några positiva konsekvenser för miljövärden som gynnas av utveckling så som trafik och människors hälsa. Koncentrationen av utveckling till de större tätorterna i kommunen är även positivt för minskandet av markanspråk och bevarande av naturresurser. Risk för förorening av grundvatten kvarstår dock i planförslaget som medför måttligt negativ konsekvens, se Tabell 8. Planförslaget bedöms innebära försumbara konsekvenserna för buller och för luft då inga gränsvärden riskeras överskridas. Vindkraftens lokalisering medföra en viss påverkan på naturvärden i den närliggande omgivningen. Sammantaget bedöms påverkan på människors hälsa i planförslaget som liten negativ.

Tabell 1. Sammanfattande tabell över bedömda konsekvenser för miljöaspekterna

Planförslaget innebär att det tillkommer fler hårdgjorda ytor i samband med ny bebyggelse. Detta ökar risker kopplat till översvämningar och skyfall, vilket också medför negativ påverkan på redan underdimensionerade V/A-system och övriga anläggningar. Genom att i kommande skeden arbeta för att förbättra kapaciteten på V/A-system och genomföra klimatanpassningsåtgärder, bedöms risken kopplat till klimat som acceptabel. Planförslaget innebär bland annat att kollektivtrafiken utvecklas och minskar bilberoendet som på sikt kan bidra till att minska klimatpåverkan. Genom att behålla och inarbeta grönområden och naturliga ytor kan risken kopplat till höga temperaturer minska, samtidigt som ytorna kan fungera som buffertzon mot höga vattennivåer från ökad nederbörd och skyfall.

I centralorten föreslås utvecklingsområden för handel och industri i närheten av vägar som rekommenderas för transport av farligt gods. Riskutredningar bör genomföras i kommande skeden och skyddsåtgärder vid behov införas. Skyddsavstånd ska upprätthållas och med antagandet att skyddsavstånd följs samt ytterligare åtgärder kan genomföras bedöms risken för farligt gods som acceptabel. Risker kopplade till utbyggnad av biogasanläggning bedöms som acceptabel med antagandet att skyddsområden och naturvärden undviks i kommande tillståndsprocesser.

Tabell 2. Sammanfattande tabell över bedömda risker med implementerade åtgärder som är kopplade till nollalternativet respektive planförslaget

Planen som helhet bedöms medföra en liten negativ påverkan på miljön, samtidigt som påverkan bedöms vara bättre för miljön än i nollalternativet. Den negativa påverkan planen innebär kopplar till samhälleliga tendenser som ökad befolkning och trafik, men också behov av bostäder och arbetsplatser. Övergripande innebär planförslaget en positiv konsekvens för miljön eftersom exploatering samlas till de större tätorterna och mindre naturresurser tas i anspråk än i nollalternativet. Vid nybyggnation riskerar alltid naturmiljö, kulturmiljö och landskapet att påverkas. Vattenkvaliteten bedöms fortfarande bli negativt påverkad av planförslaget, men inte i större utsträckning än nollalternativet. Klimatåtgärder och grön omställning med satsande på utbyggnation av gång- och cykeltrafik samt kollektivtrafik bidrar dock positivt till miljön i kommunen, detta gäller både i planförslaget och i nollalternativet. Sammantaget bedöms planen som genomförbar.