Miljökvalitetsnormer

Miljökvalitetsnormer

Kommunen och dess verksamheter ska arbeta för att uppnå miljökvalitetsnormer (MKN) och andra risk- och skadereglerande bestämmelser. Miljökvalitetsnormer, reglerade i 5 kap. särskilt 1§ miljöbalken, ska följas vid planering enligt PBL och är del av ansvarsområdet för kommunen. En miljökvalitetsnorm anger de föroreningsnivåer som människor och miljö kan utsättas för utan betydande risk. Dessa normer definierar gränser för föroreningar som inte bör överskridas för att undvika allvarliga olägenheter för människors hälsa eller påtagliga skador på naturen. Tillstånd för verksamheter som överskrider dessa normer får inte beviljas. Föroreningar som kan utgöra en risk för människors hälsa och säkerhet behöver inte enbart ha sitt ursprung från industrier eller bensinstationer, utan kan även ha kommit från andra källor, såsom fyllnadsmaterial, jordbruk eller diffusa utsläpp. Buller, luft och vatten omfattas av dagens normer och kan vara formulerade som gränsvärden eller målsättningsnormer. Finns det risk att miljökvalitetsnormer överskrids behöver eventuellt åtgärdsprogram upprättas för att hantera problemen.

Karta över potentiellt förorenade områden med riskklass i Tomelilla kommun

Planläggning kräver en utförlig utredning för att undvika etablering av verksamheter som överstiger miljökvalitetsnormer. Samverkan med Ystad-Österlenregionens miljöförbund underlättar arbetet med att minimera risker och hantera potentiella problem som kan påverka människor och miljö.

Utöver miljökvalitetsnormerna finns det andra principer och bestämmelser som berör ämnen och verksamheter som är skadliga för människa och miljö. En sådan är försiktighetsprincipen. Enligt miljöbalken 2 kap. 3 § ska försiktighet iakttas när det finns risk, eller skäl att anta, att verksamheter och åtgärder kan medföra skada för människors hälsa eller miljöns natur- och kulturmässiga värden. Genom försiktighetsprincipen höjer vi vår beredskap för miljöförorening.

Luft

Luftkvalitetsnormer regleras i luftkvalitetsförordningen (2010:477), som sätter gräns- och målvärden för olika luftparametrar. Framför allt i tätorter påverkas luftkvaliteten av trafikutsläpp och eldning. För närvarande regleras föroreningar som kvävedioxid, svaveldioxid, kolmonoxid, ozon, bensen, partiklar PM10 och PM2,5, bens(a)pyren, arsenik, kadmium, nickel och bly. Tomelilla kommun ansvarar för att övervaka och säkerställa normuppfyllelse enligt luftkvalitetsförordningen (2010:477). Kommunen är medlem i Skånes luftvårdsförbund, som kartlägger luftmiljön i Skåne och ger råd om åtgärder. Mätningar och modellberäkningar inom kommunen visar att alla parametrar ligger under miljökvalitetsnormer och även under den nedre utvärderingströskeln.

Kvävedioxid (NO2) och kväveoxider (NOx): Beräknade årsmedelvärden för NO2 inom Tomelilla kommun under 2020 ligger klart under miljökvalitetsnormen (MKN) på 40 och den nedre utvärderingströskeln (NUT) på 26. Jordbruket står för majoriteten av NOx-utsläppen, följt av vägtrafiken.

Partiklar PM10: Beräknade årsmedelvärden för partiklar (PM10) ligger väl under MKN på 40 och NUT på 20. Småskalig uppvärmning dominerar partikelutsläppen, följt av vägtrafiken.

Partiklar PM2,5: Beräknade årsmedelvärden för partiklar (PM2,5) är under MKN på 25 och NUT på 12. Småskalig uppvärmning är den främsta utsläppskällan, följt av jord- och skogsbruksmaskiner.

Svaveldioxid (SO2): Beräknade årsmedelvärden för svaveldioxid (SO2) ligger långt under MKN på 20 och NUT på 8. Småskalig uppvärmning bidrar mest till SO2-utsläppen.

Kolmonoxid (CO): Uppmätta halter av kolmonoxid (CO) är långt under den nedre utvärderingströskeln på 5.

Bensen och VOC: Halter av bensen och VOC ligger långt under nedre utvärderingströskeln på samtliga mätplatser inom samverkansområdet. Utsläppen av bensen har minskat avsevärt.

Tungmetaller och PAH: Uppmätta halter för tungmetaller ligger långt under nedre utvärderingströskeln på alla mätplatser. Utsläpp sker främst från förbränning av kol, olja och avfall samt från vissa industrier och gruvverksamheter.

Vatten

Miljökvalitetsnormerna för vatten anger en lägsta nivå för den kvalitet olika vattenförekomster ska ha uppnått vid en viss tidpunkt. Svensk vattenförvaltning utgår ifrån EU:s ramdirektiv för vatten som har införlivats i svensk lagstiftning genom miljöbalken. Genom den så kallade Weser-domen har tolkningen av vattendirektivet skärpts vilket innebär att inga åtgärder får tillåtas som leder till försämrad kvalitet eller som försvårar åtgärder för att förbättra kvaliteten på vattenförekomster. Det är Vattenmyndigheterna som kartlägger vilken status som vattenförekomsterna har, beslutar om miljökvalitetsnormer, förvaltningsplaner och åtgärdsprogram.

I Tomelilla kommun finns det fem huvudvattendrag som avvattnar området, Julebodaån, Verkeån, Kävlingeån, Tommarpsån och Nybroån. Inom vattendragen finns det sedan ett antal biflöden. Enligt EU:s vattendirektiv ska dessa vattendrag uppnå god ekologisk status till senast 2033, med undantag för Verkeån som har 2027 som tidsfrist. Av dessa fem vattendrag är det bara Julebodaån som i dagsläget uppnår god status, resterande har måttlig status.

Övergödning i jordbrukslandskap och odlingsmarkens direkta anslutning till vattendrag är en av orsakerna till att den ekologiska statusen bara uppnår måttlig ekologisk status. Provtagningar visar på mycket hög påverkan av fosfor och kvävebelastning, vilket också har sitt ursprung från reningsverk och avlopp. Vattendragen är även kraftigt omgrävda och fysiskt modifierade vilket även påverkar den ekologiska statusen negativt. Förutom detta påverkar även samhällets struktur. Tillskottsvatten från hårdgjorda ytor, häftiga skyfall, otäta ledningsnät och dränvatten försämrar vattenkvaliteten. Även enskilda avloppssystem som inte uppfyller kraven i gällande lagstiftning och dagvattenhantering från samhällena bidrar till förorening av sjöar, vattendrag och hav. Det kan också finnas andra utpekade förorenade områden samt äldre deponier som kan ge upphov till negativ påverkan. I värsta fall påverkar detta även grundvattnet.

Buller

Buller är ljud som uppfattas störande. Buller påverkar människors hälsa negativt och kan bland annat leda till stress, sömnproblem eller koncentrationssvårigheter. Förordningen (2004:675) om omgivningsbuller syftar till att motverka att människor tar skada av buller i sin omgivning. Förebyggande arbete och minskning av ohälsa till följd av buller i omgivningen sker i enlighet med den rådande miljökvalitetsnormen för buller. I förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader finns riktvärden för trafikbuller utomhus vid bostadsbyggnader som är relevant för Tomelilla kommun.

Riktvärden för buller - från spårtrafik och vägar som inte bör överskridas vid bostäder:

1. 60 (dBA) ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad.
2. 65 (dBA) ekvivalent ljudnivå vid fasad om bostaden ej överskrider 35kvm.
3. 50 (dBA) ekvivalent ljudnivå vid uteplats, 70 (dBA) maximal ljudnivå vid uteplats.

Enligt 2 kapitlet 5 § punkt 4 ska byggnader lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna att förebygga bullerstörningar.

Radon

Radon är en radioaktiv gas som förekommer naturligt i marken. Radon förekommer även i dricksvatten. När radon sönderfaller bildas så kallade radondöttrar, vilka är radioaktiva metallatomer. Radon och radondöttrar avger strålning som följer med inandningsluften, vilket kan orsaka cancer i lungorna. Enligt de rikt- och gränsvärden för radon som fastställts av Boverket bör radonvärdet i bostäder inte överskrida 200 Bq/ m³.

Riktvärden för radon - som inte bör överskridas:

• 200 Bq/m³ Högsta radonhalt i inomhusluft i befintliga bostäder och lokaler som används för allmänna ändamål.
• 200 Bq/m³ Högsta radonhalt i inomhusluft i nya byggnader.
• 100 Bq/l Gränsvärdet för tjänligt dricksvatten med anmärkning.

I Tomelilla kommun förekommer områden med förhållandevis hög markavgivning av radongas. Därför är det viktigt att göra mätningar både i befintliga byggnader och inför nybyggnation inom de områden som utpekas som riskområden, samt vidta åtgärder i de fall där radonvärdet överskrider rekommenderade riktvärden.

Karta över naturligt förekommande markradon i Tomelilla kommun.