Om översiktsplanen

I denna del förklaras vad en översiktsplan är, hur processen för dess framtagning ser ut, vilka avgränsningar som gäller, samt läsanvisningar och länkar till Begreppsförklaringar och Planeringsunderlag.

Det här är en översiktsplan

En översiktsplan är ett viktigt verktyg som ger vägledning för användningen, utvecklingen och bevarandet av mark- och vattenområden, samt den bebyggda miljön. Detta inkluderar långsiktiga ambitioner och prioriteringar för hur dessa områden ska se ut i framtiden. Översiktsplanen fungerar som ett övergripande styrdokument för kommunen. Tillsammans med andra mål och budget, verkar den för att uppnå en hållbar samhällsutveckling.

Planen beskriver prioriteringar och förutsättningar för fortsatt detaljplanering och andra beslut som rör fysisk planering. Den tar upp hur kommunen ska tillgodose riksintressen och hur gällande miljökvalitetsnormer ska följas. Dessutom redogör planen för hur kommunen ska ta hänsyn till allmänna intressen, samt vilka avvägningar och prioriteringar som ska göras när det finns intressen som står emot varandra.

Översiktsplanen är ett viktigt dokument i dialogen mellan stat och kommun om hur statliga intressen kan tas om hand på ett övergripande sätt i kommunens fysiska planering. Varje kommun ska ha en aktuell översiktsplan som gäller för hela kommunen. Det är plan- och bygglagen (PBL) samt miljöbalken (MB) som styr processen.

Även om översiktsplanen inte är juridiskt bindande, har den betydande vikt vid framtida beslut. Minst en gång varje mandatperiod ska kommunfullmäktige ta ställning till om översiktsplanen är aktuell och hur kommunen ska fortsätta sitt arbete med översiktsplanering. Översiktsplanen är ett viktigt verktyg i kommunens beslutsprocess och finns att tillgå i pappersform och digitalt.

Avgränsning för översiktsplanen

Med anledning av att det i Tomelilla tätort sker utbyggnadsprojekt för större bostadsområden, planuppdrag för utveckling av stationsområdet och ett nytt skolområde, kommer en fördjupad översiktsplan tas fram för Tomelilla tätort inklusive områdena Tryde, Ullstorp och Benestad. Tomelilla tätort har som centralort viktiga funktionella samband till övriga kommuner och därför kommer dessa funktioner att beskrivas. Området som berör Tomelilla tätorts fördjupade översiktsplan är markerad i översiktsplanens kartor.

Översiktsplanens konsekvenser

Parallellt med framtagandet av en ny översiktsplan, utför kommunen en strategisk miljöbedömning i enlighet med miljöbalken. Målet med denna bedömning är att integrera miljöaspekter i den fysiska planeringen. Översiktsplanen innehåller den miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som krävs enligt miljöbalken. I arbetet med att utveckla en MKB har avgränsningssamråd genomförts med Länsstyrelsen och berörda grannkommuner. Syftet har varit att analysera vilka aspekter av planens genomförande som kan resultera i betydande miljöpåverkan och att begränsa innehållet i miljökonsekvensbeskrivningen därefter.

Översiktsplan 2040 – process

Kommunfullmäktige beslutade 2023 (KF § 7/2023) att uppdra till förvaltningen att ta fram en ny översiktsplan. Arbetet inleddes våren 2023. Under 2023–2025 kommer samråds- och granskningshandlingar att upprättas och en ny översiktsplan kan komma att antas av kommunfullmäktige hösten 2025. Arbetet med att ta fram en ny översiktsplan berör många målgrupper, men den tar särskilt hänsyn till kommunens invånare genom medborgardialoger.

Processen för att ta fram en ny översiktsplan består av följande tre dialogfaser respektive tre faser där planförslaget tas fram och justeras utifrån inkomna yttranden.

Den tidiga dialogen genomfördes 2023-05-01 – 2023-09-29. Målet med dialogen var att främja delaktighet och inhämta en mångfald av tankar och idéer kring kommunens utveckling inom ramen för översiktsplanarbetet. Genomförandet av den tidiga dialogen innebar att samla in synpunkter, främst genom en digital karta över Tomelilla kommun på kommunens hemsida. En sammanfattning av resultatet redovisas i ”Dialogredogörelsen” som finns på kommunens hemsida. Huvudsakliga teman i de inkomna synpunkterna inkluderade förbättringar av gång- och cykelvägar, bevarande och utveckling av grönområden och rekreationsområden, samt skapandet av bostäder. Bland förslagen fanns en önskan om att skapa nya cykelvägar som kopplar samman tätorter, småorter och populära platser, skapa fler grönområden och rekreationsområden, samt att skapa olika typer av bostäder.

Tillämpning och uppföljning av översiktsplanen

Sedan Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 Pdf, 83.6 MB. har omvärlden, lagstiftningen och Tomelilla förändrats. Arbetet med uppföljning av översiktsplanen sker fortlöpande, samt genom planeringstrategin som bidrar till en översiktsplanering som bedrivs kontinuerlig (Plan- och bygglag (2010:900) 3 kap. 23 §). Detta innebär att både fördjupningar och tematiska tillägg till översiktsplanen kan bli aktuella framöver. Under framtagandet av denna översiktsplan har det inom förvaltningen skapats grupper som arbetar med den översiktliga planeringen och de strategiska frågorna. Grupperna planerar att regelbundet utvärdera framsteg, utföra omvärldsanalyser och kontrollera genomförande av översiktsplanen, med avstämningar och uppföljning som kan leda till konkreta åtgärder.

Gällande plandokument och andra viktiga styrdokument

Tills den nya översiktsplanen vinner laga kraft är gällande översiktsplan, Översiktsplan Pdf, 83.6 MB.
2025 med utblick mot 2040 Pdf, 83.6 MB., aktuell.

Till grund för arbetet med ny översiktsplan ligger ett antal kommunala
planeringsunderlag och styrdokument.

Läsanvisningar

Kommunen arbetar utifrån Boverkets översiktsplanemodell 2.1. Planförslaget är uppdelat i följande huvuddelar: Det hållbara Tomelilla, Utvecklingsinriktning, Mark- och vattenanvändning, samt Riksintressen och andra värden.

Termerna "Tomelilla tätort" och "centralorten" används växelvis och refererar till samma geografiska område.

Tätort definieras enligt Statistiska Central Byrån (SCB) som en sammanhängande bebyggelse med minst 200 invånare. Enligt denna definition är följande tätorter i Tomelilla kommun: Lunnarp, Smedstorp, Onslunda, Brösarp och Tomelilla. Småort definieras enligt SCB som en sammanhängande bebyggelse med högst 150 meter mellan husen och 50–199 invånare. Spjutstorp och Skåne Tranås är småorter med en marginellt mindre befolkning än 200 invånare. Skåne Tranås ses på grund av sin strategiska placering med kollektivtrafik och service som en viktig strategisk nod. Spjutstorp är nästan en tätort och lyfts fram för att här finns möjligheter att utveckla attraktiva boendemiljöer med närhet till kollektivtrafik och service. När termen “tätorter” används innefattas också Spjutstorp och Skåne Tranås. Övriga orter definieras som småorter.

Viljeinriktningar finns efter varje kapitel i Mark- och vattenanvändning. Dessa beskriver specifika beslut, positioner, mål eller ambitioner som kommunen strävar efter att uppnå under planperioden. Planeringsinriktningar finns endast med i kapitel Bostad och bebyggelse och syftar till att ge vägledning för framtida planerings- och utvecklingsbeslut. Vissa av dessa återkommer i kapitlets viljeinriktningar.

Begreppsförklaring

Här kan du läsa förklaringar av begrepp som återkommande används i översiktsplanen.

Planeringsunderlag

Här kan du ta del av det planeringsunderlag som ligger till grund för översiktsplanen.