Riksintressen och andra värden
I denna del presenteras de för kommunen aktuella typerna av riksintressen, samt andra lagar, förordningar och åtaganden.
Innehåll på denna sida
Riksintressen är platser eller områden som av en statlig myndighet utpekats som ett område av nationellt intresse. Utpekade riksintressen regleras enligt bestämmelser i miljöbalken för att säkerställa och främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. Tomelilla kommun berörs av ett antal utpekade riksintressen.
Bedömning av berörda riksintressen i översiktsplanen
En del av utbyggnadsområdena finns inom, eller delvis inom utpekade riksintressen. Merparten av dessa är redan idag detaljplanelagda och för dem har prövning och bedömning gällande påverkan på riksintressena gjorts under detaljplaneprocessen. Där har kommunen och Länsstyrelsen varit överens om att riksintressena inte påtagligt skadas av genomförande av detaljplanerna.
För enstaka utbyggnadsområden som ligger inom riksintresseområden och ännu inte är detaljplanelagda eller kräver ny detaljplan, har prövningen och bedömningen om påverkan på riksintressena ännu inte gjorts.
Kommunen bedömer att ovanstående intressen som fler bostäder, teknisk försörjning och utveckling av verksamheter är viktiga för kommunens utveckling i framtiden och att samtliga utbyggnadsområden är möjliga utan att påtagligt skada riksintressena. Dock kommer det sannolikt att innebära olika former av begränsningar i exploateringsgrad, utformning, utförande och placeringar. Dessa begränsningar sätts i kommande detaljplaner i form av planbestämmelser.
Natur
Riksintresse för naturvård
Riksintressen för naturvård regleras av miljöbalken 3 kap. 6 § och fastställs av Naturvårdsverket. Tomelilla kommun har sju områden utpekade som riksintresse för naturvård. Det innebär att dessa områden har ett stort värde nationellt, regionalt och lokalt. Områdena i Tomelilla består av traditionellt brukade odlingslandskap med åkrar eller öppen hagmark, eller bok-, ek- och andra lövskogar.
Bedömning/Avvägning
Vid planläggning som berörs av lag och lovgivning inom riksintresse ska stor hänsyn tas till det skyddade området. Detta behöver inte innebära att planuppdrag för exempelvis detaljplan eller lovgivning inte kan ges, men bedömning och hänsyn av eventuell påverkan av riksintressets värde måste hanteras i prövningarna.
Riksintresse för friluftsliv och rörligt friluftsliv
Riksintressen för friluftsliv regleras av miljöbalken 3 kap. 6 § och utpekas av Naturvårdsverket. Riksintressen för det rörliga friluftslivet regleras av miljöbalken 4 kap. 2 §. Dessa geografiska områden anges direkt i lagen.
Riksintresse för friluftslivet pekas ofta ut i områden med stora värden avseende natur- och kulturkvaliteter som har en god tillgänglighet för allmänheten. En stor del av kommunens norra delar utpekas som riksintresse för friluftslivet och utgörs även av riksintresse för det rörliga friluftslivet. De båda riksintressena i kommunens norra del är i stort sett överlappande.
Tomelilla kommun berörs av riksintresse – område för friluftslivet enligt miljöbalken 3 kap. § 6:
- L:F4; Kuststräckan Åhus-Simrishamn med Stenshuvud-Verkaån (delvis beläget inom Tomelilla kommun)
Tomelilla kommun berörs av riksintresse - område för rörligt friluftsliv enligt miljöbalken 4 kap. § 2:
- Kustområdet i Skåne från Örnahusen söder om Skillinge till Åhus (delvis beläget inom Tomelilla kommun)
Natura 2000
Natura 2000 är ett nätverk av EU:s mest skyddsvärda naturområden. Nätverket skapades för att hejda utrotningen av växter och djur och för att skydda deras livsmiljöer. Natura 2000-områden är riksintresseområden. För varje område finns bevarandeplaner framtagna. Dessa pekar ut naturvärdena och beskriver vad som långsiktigt krävs för att värdena ska finnas kvar. Även åtgärd utanför ett Natura 2000-område kan beröras av restriktioner såsom påverkansområde eller avrinningsområde. Se lista på Natura 2000-områden i kapitel Natur och vatten avsnitt Naturområden och naturreservat.
Kommunikationer
Riksintresse för kommunikationer
Riksintresse för kommunikationer pekas ut av Trafikverket. Två riksintressen för kommunikationer finns utpekade i Tomelilla kommun:
- Riksväg 19: Vägen sträcker sig från Älmhult i Kronobergs län, via Kristianstad och Tomelilla till Ystad.
Kulturmiljö
Riksintresse för kulturmiljövård
Riksintressen för kulturmiljövård regleras av miljöbalken 3 kap. 6 § och utpekas av Riksantikvarieämbetet. I Tomelilla kommun har ett antal platser utpekats som riksintresse för kulturmiljövård för dess historiska anknytning och betydelse. Slotts- och herrgårdsmiljöer, gamla platser för bruk och handel samt tidstypisk bebyggelse från tiden som järnvägssamhälle är exempel på egenskaper för de områden som utpekats för sina kulturmiljömässiga värden.
Sex områden som är helt eller delvis belägna inom Tomelilla kommun har pekats ut som riksintressen för kulturmiljövård:
- L:K 8 Haväng-Vitemölla
- L:K 9 Örup-Tosterup- Bollerup
- L:K 10 Andrarum- Kristinehov
- L:K 11 Tranås
- L:K 12 Smedstorp
- L:K 13 Östra Ingelstad
Totalförsvaret
Riksintresse för totalförsvaret
Riksintressen för totalförsvaret regleras av miljöbalken 3 kap. 9 § och utpekas av Försvarsmakten. Totalförsvar är all verksamhet som behövs för att förbereda Sverige för krig enligt lag (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap. Totalförsvaret består av det militära försvaret och det civila försvaret. Det militära försvaret ska verka fredsbevarande och krigsavhållande. Dess viktigaste funktion är att kunna möta ett väpnat angrepp mot Sverige. Det civila försvaret är den verksamhet som myndigheter, kommuner och regioner samt enskilda, företag och det civila samhället med flera vidtar för att förbereda Sverige för krig.
Om ett område är av riksintresse enligt miljöbalken 3 kap. för flera oförenliga ändamål, ska företräde ges åt det eller de ändamål som på lämpligaste sätt främjar en långsiktig hushållning med marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigt. Behövs området eller del av det för en anläggning för totalförsvaret ska försvarsintresset ges företräde enligt miljöbalken 3 kap. 10 §. Detta får dock inte strida mot bestämmelserna i miljöbalken 4 kap. Vissa bestämmelser enligt miljöbalken 4 kap. utgör dock inte ett hinder för utförandet av anläggningar som behövs för totalförsvaret enligt miljöbalken 4 kap. 1 § andra stycket.
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap identifierar även mark- och vattenområden som har betydelse för totalförsvaret, den civila delen, enligt miljöbalken 3 kap. 9 § första stycket. Identifierade och utpekade områden som har betydelse för totalförsvaret utgör allmänna intressen och ska så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan motverka totalförsvarets intressen.
Riksintresse för totalförsvar i Tomelilla
Tomelilla kommun berörs av riksintressena för Ravlunda respektive Kabusa skjutfält. Skjutfältens utbredning är primärt koncentrerad till grannkommunerna Simrishamn, Kristianstad och Ystad. Tomelilla kommun berörs främst av riksintressenas krav på hinderfrihet i närområdet, vilket kan förhindra uppförandet av högre byggnadsverk som master och vindkraftverk. Vidare berörs kommunen av områden utpekade för omgivningspåverkan. Dessa utgörs av områden i angränsning till skjutfälten som kan påverkas av exempelvis skottbuller. Försvarsmakten anser att störningskänslig bebyggelse inte ska tillåtas inom sådana områden.
Inom kommunen kan de riksintressen som inte redovisas öppet framför allt påverkas av uppförandet av höga byggnadsobjekt så som master och vindkraftverk. Därför bör Försvarsmakten kontaktas i tidigt skede i sådana plan- och bygglovsärenden. Hela landets yta är samrådsområde för objekt högre än 20 meter utanför, och högre än 45 meter inom sammanhållen bebyggelse. Det innebär att alla ärenden avseende höga objekt måste skickas på remiss till Försvarsmakten. Information till Försvarsmakten används också som förberedelse för införandet av höga objekt i landets flyghinderdatabas.
Övriga riksintressen
Riksintressen för värdefulla ämnen och mineraler
Riksintressen för värdefulla ämnen och mineraler regleras av miljöbalken 3 kap. 7 § och utpekas av Sveriges Geologiska Undersökning, SGU. I Tomelilla kommun har området Måsalycke pekats ut som riksintresse för område med mineraliska ämnen. Materialtypen är anatas, vilken är en råvara inom färg- och gjuteriindustrin.
Viljeriktningar för riksintressen och andra värden
- Kommunen godtar riksintressena samt deras avgränsning och avser att undvika åtgärder som kan innebära påtaglig skada för riksintressena.