Visselblåsarfunktion
Visselblåsarsystemet är till för rapportering av missförhållanden inom kommunen.
Visselblåsningar rör både faktiska eller misstänkta missförhållanden i ett arbetsrelaterat sammanhang i kommunen, exempelvis:
- oegentligheter som rör kommunens vitala intressen eller enskildas liv och hälsa
- brister i säkerheten på arbetsplatsen
- diskriminering och trakasserier
- korruption och mutor
- bokföringsbrott eller annan ekonomisk brottslighet
- försök till att dölja någon av ovanstående punkter
Det är inte bara kommunanställda som kan göra en visselblåsning. Det gäller också:
- arbetssökande
- volontärarbetare
- praktikant
- arbetare till verksamhetsutövares kontroll och ledning
- egenföretagare som söker eller utför uppdrag
Enligt lag ska kommunen skydda personer som gör en visselblåsning. För att kunna göra detta och bevara anmälarens anonymitet, samarbetar Tomelilla och Sjöbo kommuner och utreder varandras visselblåsarärenden. På så sätt kan anmälaren känna sig trygg med att anmälningarna hanteras på ett korrekt sätt.
Så gör du en visselblåsning
En visselblåsning kan göras via e-post, brev eller telefon till den kommun det gäller. Om anmälaren vill ha ett personligt möte, kan det bokas. Det är möjligt för visselblåsaren att vara anonym. Om visselblåsaren vill ha återkoppling, måste denne lämna en kontaktuppgift. Det kan exempelvis vara en e-postadress som inte avslöjar användarens namn. Kommunen får inte efterforska identiteten på den som anmält.
Tomelilla kommun och Sjöbo kommun bedömer varandras visselblåsningar och avgör om ärendet är att betrakta som ett visselblåsarärende. När ett ärende kommer in ska den rapporterande personen, om hen har lämnat kontaktuppgift, få ett svarsmeddelande inom sju dagar som bekräftar att anmälan är mottagen. Om ärendet bedöms vara en visselblåsning, utreds ärendet vidare. Om ärendet inte kan sägas vara en visselblåsning, kan det lämnas vidare till berörd chef eller verksamhet.
Visselblåsarens identitet kommer aldrig att lämnas ut. Ärendet lämnas till den som bedöms vara lämpligast för vidare hantering . Den som tar emot ärendet, får inte efterforska utan ska endast hantera informationen.
Det som rör Tomelilla ska anmälas till Sjöbo kommun:
E-postadress: visselblas@sjobo.se
Telefon: 0416-270 00
Brev: Sjöbo kommun, Kommunhuset, Gamla Torg, 275 80 Sjöbo
Om ärendet bedöms vara av polisiär karaktär kommer det att polisanmälas.
Anmälan är en allmän handling
Visselblåsarens identitet är skyddad men själva anmälan räknas som allmän handling och kan begäras ut. Sekretess gäller dock för uppgifter som kan avslöja anmälarens identitet och/eller annan enskilds, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men.
När utredningen är klar
Utredningen kommer att presenteras för ansvarig chef, HR-chef eller annan lämplig person som kan vidta nödvändiga åtgärder utifrån utredningens resultat.
Om det finns en kontaktväg till visselblåsaren kommer en kortfattad information skickas till visselblåsaren inom tre månader från bekräftelsen att anmälan mottagits.
Meddelarfrihet
Om du inte omfattas av personkretsen som kan rapportera om missförhållanden och få skydd enligt Visselblåsarlagen, omfattas du ändå av bestämmelserna i grundlagarna tryckfrihetsförordningen (1949:105) och yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469).
Vem som helst kan utnyttja sina rättigheter enligt dessa lagar oavsett om man valt att använda sig av Visselblåsarlagens bestämmelser eller inte.
Skyddet som ges en person som rapporterar om missförhållanden enligt någon av våra grundlagar kallas sammantaget för meddelarskyddet.
Meddelarskyddet består av:
- meddelarfrihet
- anskaffarfrihet
- rätten till anonymitet
Tre bestämmelser skyddar rättigheterna i meddelarskyddet:
- tystnadsplikt (källskydd)
- efterforskningsförbud
- repressalieförbud
Meddelarfrihet betyder att alla får lämna uppgifter om vilket ämne som helst för publicering i ett medium som skyddas av grundlagen. Undantag finns bara om det står i tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen.
För att meddelarfriheten ska gälla måste uppgifterna vara avsedda att publiceras i ett grundlagsskyddat medium och lämnas till en mottagare som anges i dessa grundlagar.
Anskaffarfrihet betyder att alla har rätt att samla in information i vilket ämne som helst för att kunna publicera den i ett grundlagsskyddat medium eller för att lämna uppgifter enligt reglerna om meddelarfrihet. Undantag finns bara om det står i tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen.
Den som lämnar uppgifter för publicering har rätt att vara anonym. De som arbetar med att ta fram, ge ut eller sprida material som publiceras eller ska publiceras i ett grundlagsskyddat medium har tystnadsplikt och får inte avslöja vem uppgiftslämnaren är.
Efterforskningsförbudet innebär att myndigheter och andra offentliga organ inte får försöka ta reda på vem som är den anonyma författaren, upphovspersonen eller utgivaren, vem som lämnat uppgifterna för publicering eller vem som tillhandahållit materialet.
Repressalieförbudet innebär att myndigheter inte får straffa eller behandla någon negativt för att personen har använt sin meddelarfrihet.